16.减省粮料钱[2/2页]

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    ;得到高岳信号的韦皋于是大喜，便暗中调兵遣将，开赴雅州，准备作战。

    另外一面，长安城大明宫紫宸殿内，皇帝特意将窦参、班宏、董晋、贾耽四位执政级别的唤来。

    军事上的斗争，前后必然伴随着政治上的摩擦。

    当时的议题是，窦参在推行了差纲法后，又请求皇帝减“诸道将士资装费、粮料钱”。

    原来皇帝自播迁奉天以来，各道方镇都曾兴兵来勤王，然后各节度使也趁着这个机会，干了两样事：

    一、趁机扩大兵额，向朝廷度支司要更多的钱粮额度来养兵，但其实，比如打报告扩充一万兵，实则扩充五千可能都没有，多出来这五千名额全被节度使吃空饷吃了；

    二、以供军为名义，在各自管辖境内加征“大军粮料钱”、“赏设钱”等杂税，加重百姓负担。

    其实高岳在兴元和凤翔也做了这两件事，不过他扩兵扩得实，“虚占挂籍”始终严格控制在十分之一的比例，此外他也没加征杂税，扩军所需他通过振兴兴元凤翔的农工商各业，及经界法整顿赋税便可补足，不用额外给百姓添加负担。

    可窦参却借此对皇帝说：“如今国难已平定，各道扩充招募的士兵，实际大多已被节度使下令解散归农，如昔日担当宣润镇海军节度使的韩?辏?诔の渚??浜螅?坏?颜蚝＞?辣?安墒?日虮?┏涞饺?颍?瓜铝罡髦菰瞿纪镣牛?≈莅税伲?笾菀磺В?庑┒际怯谜?袄囱?６?裾蚝＞?巡眉醣?恚?坏皆?镜奈宸种???擅磕曜哉?啊⒃铀袄锔钊∮美垂┚?氖?钊床辉?跎伲??涣耍?筛沉不乖冢??⒄?安蛔愕母?幢阍谟诖恕！w~

    接着窦参旧事重提，又说高岳的兴元、凤翔，韦皋的西川等方镇，已废州郡的团结（土团），革新后的军队里五分之三为射士，营田自给自足；只有五分之二为将兵，这才由方镇正税里的“留使”和“留州”部分承担供养——然则这些方镇原本和朝廷间签订的“分税定额”却不变，每年交给度支司的还是那么些钱，节约下来的全都入了定武、义宁、奉义等军的私库，高岳和韦皋又利用这些钱大肆开织造、酿酒、种棉等，钱滚钱是越来越多，可半文钱也没到国库当中啊！窦参强烈建议，高岳必须要把经界法后的砧基簿抄录份交到户部来，另外高岳也必须配合朝廷，重新调整兴元、凤翔的两税“三品”（上供、留使和留州）比例，争取把多出来的钱财大部分上供到京师来，而不是自己留占私用。

    皇帝很犹豫，就对窦参说，高岳的这些收入，多是税商所得，朝廷不好跑去索要。

    毕竟这个时代，朝廷的收税基准主要还局限在土地、人丁，最多还加上盐、酒、茶等间接消费税，对商业活动的正税能力不足。

    窦参针锋相对，说高岳砧基簿里也有对商、廓坊各户“人丁、资产”的详细统计，朝廷户部只要拿到他的砧基簿，便万事大吉。

    “卿所言甚善，然则......”良久，皇帝开口说了这么句。

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