第207章 改革瓶颈：混乱账目下的巨大漏洞[1/2页]

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    时间悄然滑入建安二年（197年）的深秋。徐州大地，在经历了屯田和盐铁专营这两项大刀阔斧的改革之后，终于渐渐从之前的战乱创伤中，缓过了一口元气。

    田野里，虽然今年的收成因为开垦时间尚短、技术推广尚需时日而算不上大丰收，但至少，那些曾经荒芜的土地上重新长出了庄稼，新安置的流民脸上也多了几分安稳和希望。

    军屯的粮食开始反哺军队，虽然还不能完全自给，但至少缓解了燃眉之急。

    更令人欣喜的是，盐铁专营的效益开始显现。

    东海的官盐源源不断地运往各地，铁坊的炉火日夜不息，为府库带来了持续增长的钱粮收入。

    看着度支曹（现在基本由我掌控，并开始引入新式记账概念）报上来的数字一天天变得好看，连一向沉稳的刘备主公，脸上也常常难掩喜悦之色。

    然而，就在这看似一片向好的局面之下，我心中的忧虑，却如同潜伏在平静湖面下的暗流，日益加深。

    因为，随着各项改革的深入，随着州府财政流水的急剧增大，一个根本性的、致命的瓶颈，开始越来越清晰地暴露出来——那就是徐州现行财政管理体系的极度混乱和低下效率！

    特别是那沿用了数百年的、极其原始的记账方式！

    作为曾经在尚书台度支曹摸爬滚打过、并拥有超越时代知识的我，对此感受尤为深刻。

    每日里，我都需要花费大量的时间和精力，去审阅那些从各郡县、各屯田点、各盐铁官署汇总上来的账目简牍。

    而这些账目，简直可以用“惨不忍睹”来形容！

    记录方式混乱不堪：

    大多采用的是最原始的流水账（单式记账），只简单地记录收入和支出，缺乏清晰的分类和对应关系。一笔款项的来龙去脉往往需要翻阅大量的卷宗才能勉强理清。账目之间的勾稽关系更是几乎为零。

    错漏百出，难以核实：

    由于记录方式的原始和书吏业务水平的参差不齐（甚至有些是故意为之），账目中充满了各种计算错误、重复记录、遗漏项目。想要从中核对出真实准确的数据，简直比大海捞针还难！我常常需要带着几个精通算学的下属，对着一堆烂账，反复验算、推敲好几天，才能勉强得出一个相对可靠的结果。

    巨大的贪腐空间：

    这才是最让我心惊胆战的地方！

    这种混乱不堪的记账方式，简直就是为贪污舞弊、中饱私囊量身定做的温床！

    虚报开支、冒领钱粮：

    某些官员可以轻易地虚报工程开支、士兵粮饷、或者物资损耗，从中侵吞公款。由于账目不清，很难被发现。

    截留税款、私吞盐利：

    负责征收田租或销售官盐的官吏，可以利用账目混乱，将部分收入据为己有，只上缴一部分。

    官商勾结、利益输送：

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