第1001章 白虎议牧[2/2页]

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    王可自主管理，元廷不干涉；超限部分，若主动交予元廷收编，可获‘每匹马每年五斗青稞的补贴；若拒不交予，虎卫将‘强制收编，且无补贴。”

    nbsp政策指定nbsp“由工部牵头，汉匠与草原铜工协同，打造‘虎形量天尺”，作为nbsp“牧地与马群丈量的唯一标准”：量天尺nbsp“长一丈，宽三寸，厚一寸”，主体为nbsp“草原硬木”，刻度为nbsp“蒙古文与汉文双语标注”，一端雕刻nbsp“虎首”（元廷治世标识），另一端雕刻nbsp“牧草纹”（草原象征）；功能上，“一尺可量三丈草场面积，一尺内的牧草密度可估算‘可养马数量（每三丈草场可养一匹马）”；使用时，“汉官与草原吏员各持一半，共同丈量，丈量结果需双方签字画押，方可生效”。工部匠人王吏补充：“量天尺还会‘涂草原特有的油脂，防水防裂，适合草原气候。”nbsp这种nbsp“标准化nbsp+nbsp草原元素”nbsp的设计，让量天尺既nbsp“权威”nbsp又nbsp“易被草原接受”。

    nbsp针对nbsp“中小部落无草场、部民逃荒”nbsp的问题，政策规定nbsp“将蒙古故地所有中小部落的部民‘编入元廷户籍”：户籍牌为nbsp“铜制，刻‘虎首与‘部民姓名”，部民凭户籍nbsp“可在‘指定草场放牧，免三年赋税”；若草场被诸王侵占，部民可nbsp“持户籍向元廷巡检司投诉，巡检司需‘三日内受理，十日内核处”；逃荒至中都的部民，可nbsp“凭户籍返回故地，元廷提供‘返乡粮票与‘种子，助其恢复生产”。李衡（汉官）道：“编户不是‘束缚部民，而是‘给部民‘中央保护的凭证，让他们‘不再受诸王欺压。”

    nbsp为nbsp“减少政策推行的阻力”，政策包含nbsp“多重利益补贴”：对诸王，“收编的超限马群，每匹每年给‘五斗青稞补贴，补贴从北境粮储中调拨，按月发放”；对参与军牧饲养的诸王部民，“每月给‘三斗青稞nbsp+nbsp一匹布的工钱，工钱高于草原传统放牧收入”；对忠顺领主（如帖木儿），“额外赏赐‘草场五十里，并授予‘元廷草原治世官称号，协助元廷管理周边部落”。张谦（物资局）补充：“北境粮储现有‘青稞五十万石，足够支付补贴，不会影响中都与江南的粮饷。”nbsp这种nbsp“共赢”nbsp设计，让诸王与部民nbsp“从‘被动接受管控变为‘主动配合”。

    nbsp政策还明确nbsp“分四阶段执行”：第一阶段（正月廿五至二月初五），“派使者赴阿里不哥、也速蒙哥等诸王营地，宣诏劝谕，告知政策内容与期限”；

    nbsp第二阶段（二月初六至二月廿五），“派汉官与草原吏员组成‘丈量队，赴蒙古故地，按‘先忠顺部落、后中立部落、最后超限诸王的顺序，开展牧地与马群丈量”；

    nbsp第三阶段（二月廿六至三月十五），“收编超限马群，发放补贴，为部民编户”；

    nbsp第四阶段（三月十六至四月十五），“设立‘蒙古故地牧群管控司，由汉官与草原吏员共掌，监督政策落地，处理后续纠纷”。

    nbsp萧虎强调：“执行时需‘柔性推进，若遇轻微抵触，可‘暂缓丈量，再行劝谕；若遇严重抗命，再派虎卫介入。”政策雏形提出后，参会者仍有nbsp“细节争议”——nbsp如nbsp“丈量队的安全保障”“补贴的发放方式”“抗命诸王的处置尺度”nbsp等。萧虎主持nbsp“细节打磨”，引导各方nbsp“相互让步”，最终达成nbsp“共识”，让政策从nbsp“雏形”nbsp变为nbsp“可执行的方案”。这些争议与妥协，既nbsp“体现了议事的民主性”，又nbsp“让政策更贴合草原实际”，避免了nbsp“一刀切”nbsp的弊端。

    nbsp汉官李衡提出：“蒙古故地‘部落散居，部分区域有盗匪，且‘阿里不哥等诸王可能‘骚扰丈量队，需‘派虎卫保护丈量队。”nbsp脱脱（阿里不哥使者）立刻反对：“派虎卫入草原，是‘元廷不信任诸王，会引发‘部落恐慌。”nbsp别里古台（中立领主）提议：“可‘由忠顺部落的骑士（如帖木儿的部众）保护丈量队，虎卫‘驻扎在‘草原边境驿站，若丈量队遇袭，再驰援，这样既‘保障安全，又‘不刺激诸王。”nbsp萧虎采纳此提议，补充道：“丈量队成员需‘穿草原皮袍，说草原话，避免‘汉官形象引发抵触；忠顺骑士的工钱，由元廷承担，每人每日‘一斗青稞。”nbsp汉官与脱脱均表示接受。

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    nbsp张谦（物资局）提出：“补贴按‘年度发放，一次性给诸王‘五千石青稞（一万匹马的年度补贴）。”nbsp帖木儿（忠顺领主）反对：“年度发放‘容易被诸王‘一次性挥霍，部民还是会饿肚子，不如‘按月发放，每月‘四百二十斗，确保部民‘每月有粮。”nbsp也速蒙哥的使者（未参会，由脱脱代传）则要求：“补贴‘一半给青稞，一半给布匹，草原部民‘需要布匹做冬衣。”nbsp萧虎折中：“补贴‘按月发放，每月‘三百斗青稞nbsp+nbsp五十匹布，青稞从北境粮储调拨，布匹从江南织坊调拨；发放时，需‘诸王与部民代表共同签字，确保补贴‘用于部民，而非诸王‘私吞。”nbsp各方均无异议。

    nbsp巴图额尔敦（鹰派）主张：“若诸王‘拒不接受丈量、不交超限马群，便‘派虎卫‘包围其营地，强制收编，并处‘削其领主之位的惩罚。”nbsp博尔术（鸽派）反对：“惩罚过重，会‘逼其他诸王联合反叛，不如‘先‘暂夺其半数岁赐，若仍抗命，再‘削其部分草场，最后才‘强制收编，分三步处置。”nbsp耶律楚材补充：“处置时需‘公开罪名，如‘侵占他人草场、扣留吏员，让其他诸王‘知其抗命是‘罪有应得，而非元廷‘刻意打压。”nbsp萧虎定调：“按‘暂夺岁赐→削草场→强制收编三步处置，每步间隔‘十日，给诸王‘悔改机会；且‘强制收编时，不得伤害部民，不得烧毁营地。”nbsp军方与草原代表均认可。

    nbsp工部匠人王吏提出：“量天尺需‘在中都校准后，再运往草原，确保‘所有量天尺的刻度一致。”nbsp帖木儿（忠顺领主）担心：“草原气候与中都不同，量天尺‘可能因冷热收缩，刻度不准。”nbsp王吏回应：“量天尺的‘硬木已‘在草原气候中晾晒三个月，收缩率已稳定；且‘每个丈量队会带‘校准木杆（刻有‘标准三丈刻度），每日丈量前‘校准一次，确保精准。”nbsp别里古台提议：“可‘让草原铜工‘参与校准，增强草原对量天尺的信任。”nbsp王吏采纳，承诺nbsp“每个校准木杆都‘由汉匠与草原铜工共同打造”。

    nbsp李衡提出：“部民编户‘自愿参与，不愿编户的部民‘可继续随部落游牧，但‘不享受中央保护与免税政策。”nbsp老牧民巴图（逃荒代表）担忧：“有的部民‘不懂编户的好处，可能‘不愿参与，最后还是会‘被诸王欺压。”nbsp萧虎补充：“派‘草原宣传员（由忠顺部民担任）赴各部落，‘讲解编户的好处（如免税、草场保护），并‘提供‘编户体验期——nbsp体验三个月，若不满意，可‘退出编户。”nbsp同时规定，“退出编户的部民，若‘后续再遇草场被占，元廷‘不再受理投诉。”nbsp这一妥协，既nbsp“尊重自愿”，又nbsp“引导部民编户”，老牧民巴图表示赞同。

    nbsp巳时三刻，议事进入nbsp“分工部署”nbsp阶段nbsp——nbsp萧虎根据nbsp“参会者的职责与能力”，将nbsp“草场管控政策”nbsp的执行任务nbsp“分解到具体部门与个人”，形成nbsp“中央统筹、地方执行、军方保障、情报监督”nbsp的完整执行体系。这种nbsp“分工明确、责任到人”nbsp的部署，确保政策nbsp“从白虎殿的‘纸上方案，变为草原上的‘实际行动”。

    nbsp耶律楚材（治世总领）负责nbsp“政策的整体统筹”：一是nbsp“协调汉官与草原吏员的协作”，确保nbsp“丈量队、编户部、补贴发放队”nbsp的人员配齐；二是nbsp“制定‘政策执行手册”，详细规定nbsp“丈量、编户、补贴的操作流程”，发放至各执行团队；三是nbsp“定期向萧虎汇报执行进度”，遇nbsp“重大问题（如诸王抗命）”，及时召开nbsp“紧急议事”。张谦（物资局）负责nbsp“物资保障”：一是nbsp“在正月廿五前，将‘虎形量天尺（五十把）、‘校准木杆（五十根）、‘户籍牌（五千块）从工部调至中都驿站”；二是nbsp“在二月初五前，将‘北境粮储的十万石青稞、江南织坊的五千匹布调至草原边境驿站，作为‘补贴与丈量队的粮饷”；三是nbsp“派‘物资押运队（五十人），随丈量队赴草原，确保‘物资及时供应”。耶律楚材与张谦需nbsp“每日沟通”，确保nbsp“治世与物资无缝衔接”。

    nbsp李衡（流民安置司副使）负责nbsp“汉官团队的领导”：一是nbsp“在正月廿四前，选拔‘五十名汉官（熟悉户籍、丈量的吏员），进行‘草原习俗与政策培训（如学草原话、了解放牧常识）”；二是nbsp“二月初六，率汉官团队赴草原，与草原吏员汇合，组成‘五十支丈量队（每队汉官一名、草原吏员一名、忠顺骑士五名）”；三是nbsp“亲自带队赴‘阿里不哥部周边的中小部落，开展‘首批丈量与编户，作为‘示范案例，供其他丈量队参考”。王吏（工部匠人）负责nbsp“量天尺的校准与维护”：一是nbsp“正月廿四前，完成‘五十把量天尺的最终校准，培训‘丈量队如何使用与维护量天尺”；二是nbsp“随丈量队赴草原，‘每十日为各丈量队‘校准一次量天尺，处理‘量天尺损坏的问题”；三是nbsp“记录‘草原气候对量天尺的影响，为后续‘改良量天尺提供数据”。

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    nbsp帖木儿（忠顺领主）负责nbsp“草原吏员与骑士的组织”：一是nbsp“正月廿五前，选拔‘五十名草原吏员（熟悉草原牧地、部落关系的领主助手），与汉官‘结对培训”；二是nbsp“组织‘两百五十名忠顺骑士，按‘每队五名分配给丈量队，负责‘安全保护与草原向导”；三是nbsp“在自己的弘吉剌部‘设立‘草原议事点，接待各丈量队，协调‘部落间的丈量纠纷”。哈剌（巡检司同知）负责nbsp“草原的监督与纠纷处理”：一是nbsp“派‘巡检吏员（一百人）赴蒙古故地各部落，‘监督丈量队的公平性，防止‘汉官或草原吏员‘徇私舞弊”；二是nbsp“受理‘部民投诉，如‘诸王骚扰丈量队、丈量结果不公，需‘三日内核实，五日内处理”；三是nbsp“向萧虎‘每日汇报草原的治安情况，若‘遇诸王抗命，立刻通报虎卫”。

    nbsp那拉珠尔（虎卫统领）负责nbsp“军方的整体部署”：一是nbsp“正月廿五前，派‘五千虎卫驻扎在‘草原边境的三个驿站（呼伦贝尔、杭爱山、克鲁伦河），‘每站一千五百人，配备虎蹲炮十门，随时准备‘驰援丈量队或强制收编超限马群”；二是nbsp“二月初五前，派‘使者赴阿里不哥、也速蒙哥等诸王营地，‘宣诏劝谕，告知‘虎卫的部署，威慑‘潜在抗命者”；三是nbsp“若‘诸王抗命，按‘暂夺岁赐→削草场→强制收编的步骤，‘派虎卫执行，执行时需‘由那拉珠尔亲自指挥，确保‘不扩大冲突”。巴图额尔敦（虎卫先锋）负责nbsp“虎卫的战术准备”：一是nbsp“培训虎卫‘草原作战技巧（如骑马射箭、雪地行军），适应草原环境”；二是nbsp“在边境驿站‘搭建‘临时炮位，测试‘虎蹲炮在草原的射程与精度”；三是nbsp“若‘强制收编，率‘一千虎卫作为‘先锋，负责‘轰毙超限马群的头马，震慑诸王部众，避免‘大规模杀戮”。

    nbsp刘七（白虎堂统领）负责nbsp“情报监督”：一是nbsp“派‘草原细作（一百人），‘混入各诸王营地与中小部落，‘实时传回‘诸王对政策的反应、丈量队的执行情况、部民的态度等情报”；二是nbsp“每日‘汇总情报，形成‘政策执行日报，递交给萧虎与耶律楚材，‘若发现‘诸王私下联络反叛、丈量队舞弊，立刻上报”；三是nbsp“监督‘补贴发放，确保‘诸王未私吞补贴，若‘发现补贴被私吞，立刻通报哈剌，追究责任”。刘七需nbsp“与各执行团队‘保持秘密联络”，确保nbsp“情报及时、准确”，为萧虎nbsp“调整政策或部署”nbsp提供依据。

    nbsp议事过程中，参会者的nbsp“心理变化”nbsp十分微妙nbsp——nbsp脱脱从nbsp“傲慢”nbsp到nbsp“敬畏”，帖木儿从nbsp“拘谨”nbsp到nbsp“安心”，那拉珠尔从nbsp“谨慎”nbsp到nbsp“自信”，李衡从nbsp“担忧”nbsp到nbsp“坚定”。这些心理变化，不仅nbsp“反映了政策的说服力”，更nbsp“体现了萧虎的统御魅力”，让nbsp“原本立场分歧的各方”，最终nbsp“凝聚为‘共同推进政策的合力”。

    nbsp脱脱初入殿时，因nbsp“阿里不哥部势力大”，对元廷nbsp“充满轻视”，坐姿傲慢，言语挑衅；当刘七呈现nbsp“马群超限数据、细作记录、血衣物证”nbsp时，他nbsp“从傲慢转为抵触”，试图nbsp“用草原传统辩解”，却被耶律楚材驳斥得nbsp“无言以对”；当萧虎nbsp“恩威并施”，承诺nbsp“补贴与雇佣部民”，又暗示nbsp“虎卫待命”nbsp时，他nbsp“从抵触转为敬畏”，意识到nbsp“阿里不哥部‘无法对抗元廷”，离殿时nbsp“躬身应诺，态度恭敬”。脱脱的心理变化，代表了nbsp“反叛倾向诸王的态度转变”——nbsp从nbsp“轻视中央”nbsp到nbsp“承认中央权威”。

    nbsp帖木儿作为nbsp“忠顺领主”，初参会时nbsp“因势力小、怕牵连”，神色拘谨，不敢多言；当听到nbsp“脱脱的傲慢说辞”nbsp与nbsp“巴图额尔敦的武力主张”nbsp时，他nbsp“从拘谨转为担忧”，担心nbsp“草场危机引发战乱，自己的部落会‘被波及”，多次nbsp“偷瞄萧虎，想发言却不敢”；当萧虎nbsp“定调政策，承诺‘保护中小部落、赏赐忠顺领主”，并nbsp“让他参与‘草原吏员选拔与骑士组织”nbsp时，他nbsp“从担忧转为安心”，主动nbsp“提出‘用忠顺骑士保护丈量队的建议”，离殿时nbsp“面带笑容，对未来充满信心”。帖木儿的心理变化，代表了nbsp“忠顺草原势力的态度转变”——nbsp从nbsp“被动观望”nbsp到nbsp“主动配合”。

    nbsp那拉珠尔作为nbsp“军方统领”，初议事时nbsp“因‘担心武力介入引发草原内战”，态度谨慎，发言多nbsp“附和博尔术的鸽派主张”；当nbsp“脱脱傲慢、巴图额尔敦请战”nbsp时，他nbsp“从谨慎转为犹豫”，既nbsp“认同博尔术的‘先礼后兵”，又nbsp“担心‘劝谕无效，错失时机”，一度nbsp“沉默不语，思考对策”；当萧虎nbsp“定调‘三步处置，让他‘主导军方部署”，并nbsp“在分工中‘赋予他‘强制收编的指挥权”nbsp时，他nbsp“从犹豫转为自信”，主动nbsp“提出‘虎卫驻扎边境驿站的具体方案”，会后还nbsp“主动与李衡‘沟通丈量队的安全细节”。那拉珠尔的心理变化，代表了nbsp“军方核心的成长”——nbsp从nbsp“谨慎保守”nbsp到nbsp“沉稳自信”。

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    nbsp李衡作为nbsp“汉官代表”，初参会时nbsp“担心‘草原势力排斥汉官与汉法”，发言时nbsp“小心翼翼，多次强调‘量天尺的草原元素”；当nbsp“帖木儿质疑‘汉官丈量不公”nbsp时，他nbsp“从担忧转为争取”，主动nbsp“提出‘汉官与草原吏员协同、编户自愿等妥协方案”，努力nbsp“消除草原势力的疑虑”；当nbsp“政策定调，萧虎‘让他率汉官团队赴草原执行”，并nbsp“承诺‘虎卫与忠顺骑士保护”nbsp时，他nbsp“从争取转为坚定”，会后立刻nbsp“组织汉官培训，准备丈量文书”，还nbsp“主动向帖木儿‘请教草原习俗”，决心nbsp“做好‘汉法治草原的第一步”。李衡的心理变化，代表了nbsp“汉官的务实与担当”——nbsp从nbsp“担心排斥”nbsp到nbsp“坚定执行”。

    nbsp因nbsp“草场危机严重、诸王傲慢”，神色凝重，目光锐利，仅nbsp“通过眼神与简短指令”nbsp引导议事；当nbsp“情报呈现完毕，矛盾焦点清晰”nbsp时，他nbsp“从凝重转为从容”，适时nbsp“定调政策，平衡各方利益”，言语间nbsp“充满统御威严，却又不失温和”；当nbsp“分工部署完毕，各方均无异议”nbsp时，他nbsp“从从容转为期许”，对参会者道：“蒙古故地是元廷的‘北境屏障，草场管控是‘草原长治久安的关键，你们都是‘元廷治世的支柱，我期待‘三个月后，草原无逃荒部民，诸王守规矩，部民安居乐业。”nbsp萧虎的心理变化，代表了nbsp“核心决策者的掌控力”——nbsp从nbsp“正视危机”nbsp到nbsp“掌控全局”，再到nbsp“期许未来”。

    nbsp午时三刻，白虎殿议事结束，参会者按nbsp“分工部署”nbsp各自离去nbsp——nbsp这场持续四个时辰的议事，不仅nbsp“解决了当前的蒙古故地草场危机”，更nbsp“在元代草原治理与中央集权史上，留下了里程碑式的意义”。它标志着nbsp“元廷从‘草原部落联盟向‘大一统中央王朝的彻底转变”，也为nbsp“后续元代多民族统一国家的巩固”，提供了nbsp“治世范本”。

    nbsp在此之前，蒙古故地的nbsp“牧地分配、部民管理”nbsp多由nbsp“诸王自主决定”，元廷仅nbsp“通过岁赐与联姻维持松散控制”，导致nbsp“草场兼并、部落冲突频发”；此次议事确立的nbsp“限牧nbspnbsp丈量nbspnbsp编户nbspnbsp补贴”nbsp政策，将nbsp“草原的核心资源（牧地、马群、部民）”nbsp纳入nbsp“中央统一管控”，用nbsp“标准化量器、户籍制度”nbsp替代nbsp“部落旧制”，标志着元代草原治理nbsp“从‘自治走向‘管控”，为nbsp“后续草原的长期稳定”nbsp奠定基础。耶律楚材评价：“这场议事，让草原‘从部落混战的隐患地，变为元廷大一统的稳固地。”

    nbsp议事推行的政策，既nbsp“吸收汉地的‘量器标准化、户籍管理等成熟手段”，又nbsp“保留草原的‘牧群私有、领主特权等传统”，如nbsp“量天尺刻草原纹饰、补贴用青稞与布匹（草原急需物资）、诸王仍掌限额内牧地管理权”，避免了nbsp“汉法一刀切的弊端”。这种nbsp“融合性”nbsp实践，证明nbsp“汉法与草原传统可‘互补共赢”，为后续nbsp“元代多民族治理”nbsp提供了nbsp“范本”——nbsp如nbsp“江南的‘双法（草原法与中原法）、闽地的‘海外贸易与农耕结合”，均借鉴了nbsp“草场管控的融合思路”。

    nbsp通过nbsp“量天尺丈量”，元廷首次nbsp“摸清了蒙古故地所有牧地的具体数据”；通过nbsp“部民编户”，元廷首次nbsp“直接管控草原人口”；通过nbsp“收编军牧”，元廷首次nbsp“掌控草原的核心战略资源（马群）”；通过nbsp“设立牧群管控司”，元廷首次nbsp“在草原建立‘中央派出机构”。这些措施，让nbsp“中央权力‘从中都延伸至草原部落”，削弱了nbsp“诸王的‘财权、地权、人权”，避免了nbsp“草原割据”nbsp的可能，强化了nbsp“元代中央集权”，为nbsp“后续削藩”nbsp铺平了道路。

    nbsp政策的nbsp“共赢设计”（诸王获补贴、部民获保护、汉官获执行权、元廷获管控权），让nbsp“草原与中原的‘利益绑定”——nbsp中原的nbsp“青稞、布匹”nbsp通过nbsp“补贴”nbsp输入草原，改善草原民生；草原的nbsp“马群”nbsp通过nbsp“军牧”nbsp输入中原，增强中原边防；汉官与草原吏员nbsp“协同执行”，促进nbsp“文化交流”；逃荒部民nbsp“返乡生产”，减少中原的安置压力。这种nbsp“利益共同体”nbsp的形成，让nbsp“草原不再是‘中原的威胁，而是‘中原的伙伴”，为nbsp“元代多民族统一国家的巩固”nbsp提供了nbsp“经济与社会基础”。

    nbsp议事过程中，耶律楚材的nbsp“谋虑”、那拉珠尔的nbsp“沉稳”、李衡的nbsp“务实”、张谦的nbsp“细致”、刘七的nbsp“严谨”，均得到nbsp“充分展现”，萧虎对nbsp“核心团队的能力”nbsp有了更清晰的认知，为后续nbsp“更大规模的治世行动”（如江南织坊扩张、闽地海外贸易）“储备了人才”；同时，各方nbsp“从立场分歧到协同分工”nbsp的过程，也nbsp“提升了团队的凝聚力”，让nbsp“汉官、草原代表、军方、情报官”nbsp形成nbsp“‘为元代治世的共同目标”，这种nbsp“凝聚力”，成为nbsp“元代后续应对危机（如察合台系叛乱）的‘核心力量”。

    nbsp这场议事，最终以nbsp“政策落地、分工明确、各方协同”nbsp收尾。它不仅nbsp“化解了蒙古故地的草场危机”，更nbsp“重塑了元代草原治理的格局”——nbsp从nbsp“部落旧制”nbsp到nbsp“中央管控”，从nbsp“利益冲突”nbsp到nbsp“共赢共生”，从nbsp“松散联盟”nbsp到nbsp“集权统一”。多年后，当蒙古故地的部民nbsp“在划定的草场放牧，用虎形量天尺丈量土地，凭元廷户籍领取补贴”nbsp时，仍会想起这场nbsp“改变草原命运的议事”，想起萧虎那句nbsp“元廷既护诸王，更护部民”nbsp的承诺nbsp——nbsp这便是这场议事留下的最宝贵遗产：真正的大一统，不仅是nbsp“疆域的统一”，更是nbsp“治理的统一、利益的统一、民心的统一”。

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第1001章 白虎议牧[2/2页]

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